8月20日,新華網對我院農業用水權改革技術支撐工作進行報道,全文如下:
報道頁面截圖
今年,水利部辦公廳下發了《關于做好2024年深化農業用水權改革試點工作的通知》,在全國范圍內遴選22個縣(市、區)開展深化農業用水權改革試點工作。經過專家評審和競爭性選拔,我省寧都縣成功入選全國首批深化農業用水權改革試點名單。
農業用水權改革,在我省,寧都縣尚屬首個。我院作為此項工作現場調查部分的技術牽頭單位,從一開始,怎樣最快時間精確摸清當地用水現狀?怎樣打破老表“只管一畝三分地”的認知?歸根結底,怎樣用好每一滴水?面對這些難題,唯有充分調研,才能心里有底。為此,我院聯合長江水利委員會長江科學院、江西省灌溉試驗中心站成立現場調查組,在寧都縣開展了近三個月的現場調查。
事難,齊心必成
全國首批,我省首縣,這就意味著此項工作是具有開創性。沒有先例,從頭探索,這是調查組面臨的第一挑戰?!笆紫纫宄氖裁础趺锤摹?,之后是做好水源、輸水工程、灌溉面積、種植結構、用水效率等情況的摸底調查與需求分析,這是當務之急”,有著多年農業水價綜合改革經驗的萬怡國在討論會中提出,之后召集從事過農業水價綜合改革工作的原班人馬,一邊總結之前的改革經驗,一邊隨時和當地水利部門商討研究,經歷了近半月不分日夜的反復打磨推敲,甚至推翻重來,在外業調查前,制定出了詳實的工作方案,明確了工作目標、調查范圍、調查內容、調查方法及調查步驟,并對當地300余名水管站技術人員、村干部及用水大戶進行深化農業用水權改革政策宣講和技術培訓。
寧都縣是我省國土面積第三大縣,地形多為山地丘陵,現場調查時間僅有兩個多月,要在兩個月的時間內走遍試點范圍內的16個鄉鎮、212個行政村、2098個自然村,并摸清各地的用水設施、用水方式及水資源狀況,了解用水情況、存在問題及改革需求,工作量相當大。
為此,調查組在充分研討后,進行了科學分工。三家參與單位共成立了6個工作組,每組負責相鄰的2-3個鄉鎮。各參與單位工作組獨立完成自己負責鄉鎮的現場基礎調查工作,包括水源、渠道、計量點布設、水權確權范圍圈定等標繪工作,現場調查表的填寫與收集,現場相關照片拍攝等。每天6個工作組的基礎調查數據資料由我院工作組進行審核、匯總、上圖。
路險,不落一處
外業調查期間,院領導奚同行去看望工作組成員的路途中,剛進入寧都縣域的山路,一個急剎車,大熱天讓大家打了個寒顫,原來前面的山路被暴雨沖毀了一段?!班嚿麄兲焯炱鹪缲澓?,走的都是山路,這種情況應該很常見,待會兒見到他們后,一定要叮囑他們安全第一,不行,這個電話我現在就打”,說完,立馬就和項目負責人鄧升打了電話要他注意安全,果不其然,此時鄧升的工作組車輛陷進暴雨過后的山路里開不動,幾個人裹著濕漉漉的衣服正在徒手推車。
見到鄧升后,從他的講述中得知,確如所說的“這種情況應該很常見”。原來就在前幾天,我院調查組成員梁秀就碰到了類似情況,有一條山路只有二輪車才能進出,她只好坐在村干部的二輪車后座,雙手死死地抓著車的后梁,“山路的一邊是河,一邊是長滿野草的洼地,當時心里真緊張,連大氣都不敢出?!笔潞罅盒阏f起這段經歷仍心有余悸。
通往田間地頭不少都是彎多坡陡的窄路,甚至有的地方還是蛇蟲經常出沒的地方,提到蛇蟲就連當地的村干部都一再好心勸止?!安荒苈湟惶?,再難也要到!”這是調查組成員的共識,更是對“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”的鄭重承諾。
天熱,情懷更熱
“定額供水、計量收費、梯級計價、節獎超罰、水權可流轉”,實施農業用水權改革的目的是引導農業生產合理用水,激發廣大農民群眾節水積極性,提高水資源利用率和農業勞動生產率,促進農村集體收入增加,助力農村產業發展和鄉村振興。但在老表眼里,管好自己“一畝三分地”就是“天大”的事,甚至還有少數村民誤以為改革后水費會增加。
“老伯,我們做這次調查是要摸清你們一年灌溉需要用多少水,弄清后只要在合理范圍內就可以每年供給你這些水,如果你們沒有用完這些水,可以用來交易”,把政策變現同時又能接地氣,做好政策解讀,這也成了調查組日常工作的一部分?!白疃嗟囊惶煳易鲞^將近20次同樣的解釋”,剛剛穿著靴子防曬衣計量完一條水渠流量的鄧升在烈日下擦著汗說到了這些,此時已顯疲憊。在車上趕往下個用水大戶的路上,他的手機響了起來,家里的“小棉襖”打來視頻,一邊說著好多天沒有見到爸爸了,一邊訴著弟弟發燒了,口中的弟弟剛出生半年?!盎啬喜?00公里的路途,一來一回一天時間,還是一鼓作氣,工作結束再好好陪陪家人吧”,面對工作組勸其休息幾天時,他拒絕了,轉而給在老家的父母打去電話,拜托他們幫忙照顧幾天孩子。
地處贛南的寧都天氣雖熱,沒有磨滅工作組的為民情懷,甚至更為熱忱。此項工作,跟鄧升、梁秀一樣,日復一日頂烈日奔走在一線的同志有近30人。
“馬上快退休了,我經歷的事情不少,但這群從小在城里長大的年輕人能吃得下這種苦頭,讓人可敬。農業用水權改革是一項開創性的改革事項,看到他們的拼勁,我堅信我們一定可以探索出一套可復制、可推廣的寧都經驗”,業主單位寧都縣水利局副局長黃宇星滿是驕傲的說。